目标：计划建设保障性住房1600套，力争到年底基本解决2007年调查在册的7400户、人均居住面积12平方米以下低收入家庭的住房问题。

进展：2010年我市共计开工建设廉租住房和经济适用住房1893套，完成保障性住房房源筹集1664套；目前南海、顺德、高明、三水4个区已全部完成在册困难户的安置任务，禅城区年底完成任务。

完成情况：已完成

来源：前日，市政府向人大汇报工作进展

保障房建设，位列十件民生实事的头一件。今年“两会”上的佛山市政府的工作报告提出，2010年，佛山全市要开工建设的保障性住房为1600套，力争到年底基本解决2007年调查在册的7400户、人均居住面积12平方米以下低收入家庭的住房问题。

10月初仍有734套未开工

据了解，截至今年10月，今年佛山实际开工和即将开工建设的保障性住房，为1859套，比原计划多259套。其中，禅城1400套、南海157套、顺德120套、三水28套、高明154套。按计划，上述项目均要求在上半年开工。

但截至今年10月初第三季度经济分析会召开时，1600套保障性住房建设开工率只有65%竣工率仅为10%建设进度总体较慢。据介绍，南海和高明两区的保障性住房项目当时已如期全部开工，其他三个区仍有734套未开工，其中，主要就包括禅城区江海路保障性住房项目的600套。

12月24日，记者从佛山市住房和城乡建设局获得的最新消息是截至目前，按照省政府下达的目标任务以及市政府十项民生实事的要求，佛山2010年保障性住房建设任务已经基本完成，全年实际共计开工建设保障性住房1893套，完成建成1664套。全市2007年底调查在册低收入住房困难户共7447户，但3年来，经过多次审核，其中有796户经审核，已经不再符合条件而退出，因此实际需要解决的为6651户，目前已经解决5204户，其中，南海、顺德、高明、三水四个区已经全部完成在册困难户的安置任务。也就是说，佛山市2007年调查在册低收入住房困难户仍未得到解决的全部集中在禅城区。

禅城任务最重，很差钱

任务最重”禅城区国土城建和水务局有关负责人介绍，禅城区作为佛山的中心城区，因为转制企业下岗、退休职工多等历史因素和其他原因，其辖区范围内，尤其是旧城区内住房困难户较多。因此，佛山保障性住房建设任务，历来主要侧重于中心城区禅城。

按照禅城区国土城建和水务局公布的数据，该区2007年底调查在册低收入住房困难户超过3900户，占全市的一半还多。事实上，禅城区也是佛山五区中，唯一一个至今尚没有新建保障性住房项目已投入使用的区。为此，佛山市此前也做出要求，禅城区可在2011年年底完成2007年底调查在册低收入住房困难户全部安置的任务，其他区均要求是2010年年底完成。

对于禅城区内备受关注的江海路A地块廉租房项目，目前已经完成立项、工程许可、环评、设计和施工图审查，12月13日，禅城区国土城建和水务局已发布公告，该项目已经通过公开招投标，选定了施工单位，这意味着，这项保障性住房项目终于可以赶在今年年底前的最后时刻开工建设。据相关负责人介绍，该项目目前已经开建，设计廉租房共9幢，住宅684套。

该负责人坦言，造成保障性住房建设进度慢的主要原因，于保障性住房建设资金没有得到较好落实。据介绍，目前，佛山市、区两级都没有建立保障性住房建设专项资金，没有按规定落实按土地出让净收益中不低于10%比例安排用于廉租住房保障的资金，因此导致部分项目未能如期推进。该负责人表示，资金不落实，保障房建设的前期工作很难开展。据记者了解，赶在最后时刻开工的江海路A地块廉租房项目，获得了市里的资金支持后，才得以开工。