中共中央政治局12月6日召开会议，会议强调，当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。

  要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。

  明年要坚决打好三大攻坚战，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性金融风险。

  要加快现代化经济体系建设，推动农业、制造业、服务业高质量发展，加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，提升科技实力和创新能力，深化经济体制改革，建设更高水平开放型经济新体制。

  相较于2019年7月底中央政治局会议，首次提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。本次会议对于房地产只字未提，市场中放松调控的声音甚嚣尘上。

  但我认为不提房地产也不意味着要出台宽松政策，而是暗含房地产政策稳定信号。

  不提房地产不意味要出台宽松政策

  中央政治局会议指出：2020年全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。而在具体的执行层面，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，提高宏观政策的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具，确保不发生系统性金融风险。

  我认为中国经济“短期承压、长期向好”的格局未变，本次会议对2019年的经济工作给予了充分肯定，并对2020年经济增长更有自信，明年的GDP目标增速或将在6%左右。预计2020年的货币政策将松紧适度，避免大水漫灌，但结构性宽松可期；财政政策将加力提效，基建将成为明年“稳增长”的重要抓手。

  稳地价稳房价稳预期的目标基本达成

  5月份以来，房地产市场持续转冷，“金九银十”市场全面遇冷，年底房企推案热情高涨，供应明显放量，成交量却持续走低，1/3的重点监测城市新开盘项目平均去化率皆不足50%。

  本次会议不提房地产，也说明当下房地产市场下行压力较大。换个角度来讲，之前的稳地价、稳房价、稳预期已渐显成效，意即稳住房价不上涨、稳住地价不上涨、稳住预期不上升的目标已经基本达成。

  中央控金融防风险，地方调控“外松内紧”

  展望未来，我认为中央将控金融防风险，坚决打好三大攻坚战，确保不发生系统性金融风险。

  近期，央行行长发表题为《坚守币值稳定目标，实施稳健货币政策》的文章，明确提出：综合运用多种工具对房地产融资进行逆周期调节，前提是房住不炒、因城施策、宏观审慎管理。我认为虽然金融层面要进行逆周期调节，但绝不等于对房地产放水，防范金融风险仍是一贯坚持的方向。另外，从去杠杆的角度来讲，现阶段房地产行业也是去杠杆最重要的领域。

  预计2020年房地产融资将边际改善，但房企整体融资环境依旧偏紧，监管核心在于房企融资用途的合规性，保证未来施工和竣工的有序进行；而在LPR利率中枢下移的作用下，按揭贷款仍是银行信贷优选，2020年房贷利率大概率稳中有降，以便支持居民合理的自住以及改善性购房需求。

  地方调控“外松内紧”。“四限”政策仍是地方调控重要抓手，政策将与各城市本身房地产市场关联度更高、反应更快，各城市可以根据房地产市场实际情况，及时调整未来政策走向，以便提高政策的针对性以及有效性。

  预计2020年人才新政将继续发力，更多二线以及强三线城市将继续调降人才落户门槛，逐步放开人才购房限制性措施，“四限”调控局部放松。

  不过，我认为改变经济过度依赖房地产，已然上升godao国家的政治高度，并将是长期的战略选择。本轮调控政策难言实质性转向，房地产整体政策环境将持续偏紧，“四限”调控注定将贯穿更长的时间周期，进一步落实房地产长效管理机制。

（本文来源：丁祖昱评楼市）